kazusy z prawa konstytucyjnego

Podpisano umowę międzynarodową między RP a RFN ( o współpracy przygranicznej) w której zobowiązano sie do zalesienia pasa przygranicznego. Minister wydał zarządzenie wobec Dyrekcji Lasów Państwowych , jednostkę podporządkowaną mu organizacyjnie Kierownik Dyrekcji wyraził wątpliwości co do legalności zarządzenia. Minister twierdzi, że jego postawą prawną jest umowa międzynarodowa orazbo konstytucyjny obowiązek jej wykonania. Ponadto w ustawie budżetowej nie przyznano środków twierdząc ze ta umowa nie wiąze panstwa bo nie została ratyfikowana przez prezydenta.
1. Czy nalezało taka umowe ratyfikować? Czy umowa wiąze RP?
2.CZy kierownik  DYrekcji ma racje?