Panowie A i B są współwłaścicielami nieruchomości i wniesli o wydanie pozwolenia na budowę dwóch domów jednorodzinnych w zabudowie bliżniaczej i garażu dwustanowsikowego.W dniu 12.02.09 r. otrzymali decyzję starosty pozwalającą na budowę dwóch jednorodzinnych i odmawiającą pozwolenia na budowę garażu. Powyższą decyzję otrzymał również Pan Z będący właścicielem sąsiedniej nieruchomości. Panowie A i B w dniu 25.02.09 r. wnieśli za pośrednictwem starosty do wojewody odwołanie od powyższej wnosząc o jej uchylanie w całości i wydanie pozwolenia według ich wniosku.Panowie A ,B i Z otrzymali w dniu 09.03.09 r. zawiadomienie starosty , że zostało złożone odwołanie od jego decyzji z nia 12.02.09 r. i że przekazał je do wojewody.Wojewoda w dniu 16.04.09 r. wydał dezycję o utrzymaniu w mocy decyzji staroosty z dnia 10.02.09 r. Powyższą decyzję wysłano w dniu 20.04.09 r. wszystkim stronom postepowania.Panowie A i B otrzymali ją dniu 23.04.09 r. Pan Z decyji nie odebrał, gdyż w dniu 10.03.09 r. wyjechał za granicę i wrócił 25.05.09 r. nie informując o swoim wyjeżdzie wojewody prowadzącego wyżej opisane postępowanie. Wojewoda uznał swoją dezycję z dniaa 16.04.09 r. za doręczoną Panu Z z dniem 11.05.09 r. wobec faktu ,że wróciła nie odebrana mimo dwukrotnego awizowania.Na podstawie wyżej zarysowanego stanu faktycznegi ustal:Jaki środek prawny przysługuje Panu Z po powrocie z kraju w dnii 25.05.09 r. ?