W dniu 26 kwietnia 2007r Rada miejska podjęła uchwałę w sprawie utworzenia Związku Międzygminnego o nazwie „Z”. Została ona podjęta na podstawie art. 7 ust.1 pkt 18, art. 64 ust 1 i 2 oraz art. 70 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym. Zgodnie z § 1 tej uchwały Związek Międzygminny został utworzony w celu wykonywania wspólnych zadań publicznych – promocji gminy w zakresie posiadania produktu lokalnego fasola „P”.
Na powyższą uchwałę Wojewoda wniósł skargę, w której domagał się stwierdzenia jej niezgodności z prawem. Zdaniem organu nadzoru zapis uchwały, który wskazuje na cel utworzenia związku, jest sprzeczny z obowiązującym prawem, a w szczególności z art. 64 ust 1 u.s.g. Zdaniem organu nadzoru, utworzenie związku „Z” ma na celu promowanie produktu fasola „P”, co stanowi realizację celu komercyjnego i nie służy wspólnemu wykonywaniu zadań publicznych. Tym samym należy przyjąć, że niedopuszczalne jest takie działanie rady gminy, które prowadzi do utworzenia związku międzygminnego, dla innego celu niż wykonywanie zadań publicznych.
W odpowiedzi na skargę Rada Miejska wniosła o jej oddalenie. W ocenie Rady Miejskiej zarzuty podniesione w skardze są nieuzasadnione . Celem powołania „Z” była i jest promocja gmin współtowarzyszących go, co jest realizacją zadań własnych gminy o jakich mowa w przepisie art. 7 ust 1 pkt 18 u.s.g. W ocenie Rady, tego rodzaju promocja stanowi również wykonywanie zadań publicznych w rozumieniu art. 64 ust 1 u.s.g.
Kto ma rację w tym sporze? Uzasadnij swoja odpowiedź.