Witam. Jeżeli jest tutaj jakaś osoba która umiałaby rozwiąazać te kazusy - byłabym bardzo wdzięczna. Proszę pomóżcie ! ;)
Proszę opracować w oparciu o znajdujące się poniżej projekty wniosku oraz decyzji organu administracji publicznej I i II instancji następujące rodzaje pism i rozstrzygnięć:
1) pismo Prezydenta Miasta Rzeszowa o przekazaniu wniosku Mariana Kowalskiego o przyznanie zasiłku celowego Burmistrzowi Dębicy po przyjęciu, że M. Kowalski mieszka w Dębicy, a wniosek o zasiłek złożył w Rzeszowie – z naruszeniem przepisów o właściwości (art. 19, 21 i 65 Kpa),
2) skargę do WSA w Rzeszowie na decyzję SKO w Rzeszowie z 11 maja 2015 r. nr SKO.405.107.2015 utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta M. Rzeszowa z 9 marca 2015 r. nr Ps.1.1.2015 w przedmiocie zasiłku celowego (art. 57 i 46 Ppsa)
3) postanowienie WSA w Rzeszowie wydane na posiedzeniu niejawnym o odrzuceniu skargi Mariana Kowalskiego na decyzję Prezydenta Miasta Rzeszowa z 9 marca 2015 r. nr Ps.1.1.2015 jako organu I instancji w przedmiocie zasiłku celowego – bez wyczerpania trybu skargowego (art. 52, art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 Ppsa; skład sądu art. 16 § 2 Ppsa)
Marian Kowalski
zam. ul. Kolejowa, Dębica
Ośrodek Pomocy Społecznej w Rzeszowie
Proszę o przyznanie mi zasiłku celowego na pokrycie wydatków związanych z zakupem żywności i leków oraz naprawę piecyka gazowego. Potrzebuję na te cele 2000 zł. Na żywność przeznaczam miesięcznie około 300 zł, leki około 100 zł, zaś naprawa piecyka ma kosztować około 400 zł. Niemniej wolałbym zakupić nowy za około 1500 zł, żeby posłużył mi na dłużej.
Wiem, że Ośrodek Pomocy Społecznej w Rzeszowie dysponuje większymi środkami finansowymi, niż ten w Dębicy, dlatego zwracam się z wnioskiem do was.
Rzeszów, 2 marca 2015 r., Marian Kowalski
Prezydent Miasta Rzeszowa Rzeszów, dnia 9 marca 2015 r.
D E C Y Z J A
nr Ps.1.1.2015
Na podstawie art. 39 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 pkt 1, 4 i 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 163),
- I. przyznaję Marianowi Kowalskiemu zasiłek celowy w kwocie 600 zł /słownie: sześćset złotych/ na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej: pokrycie kosztów zakupu żywności i leków oraz naprawę piecyka gazowego,
II. nadaję decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.
Uzasadnienie
W dniu 2 marca 2015 r. Marian Kowalski zwrócił się Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rzeszowie o przyznanie zasiłku celowego na pokrycie wydatków związanych z zakupem żywności i leków oraz naprawę piecyka gazowego. Podał, że potrzebuje na te cele 2000 zł i wyjaśnił, że na żywność przeznacza miesięcznie około 300 zł, leki około 100 zł, zaś naprawa piecyka ma kosztować około 400 zł, ale chciałby kupić nowy za około 1500 zł.
Stosownie do art. 39 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej, w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy, w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.
Z poczynionych przez organ ustaleń wynika, że wnioskodawca spełnia kryterium dochodowe określone w art. 8 ustawy o pomocy społecznej; jego dochód wyniósł 365 zł. Obecnie nie ma stałej pracy, choć podejmuje się robót dorywczych, nie ma oszczędności i pozostaje w stałym leczeniu na nerwice i choroby skóry. Dlatego przyznanie zasiłku celowego jest możliwe, ale nie w kwocie wskazanej przez stronę, ponieważ celem pomocy społecznej jest wspieranie osób potrzebujących w przezwyciężeniu trudnej sytuacji życiowej, a nie pokrycie wszystkich zgłoszonych potrzeb. Skoro zatem możliwa jest naprawa obecnego urządzenia grzewczego po niskich kosztach to nie można domagać się sfinansowania zakupu nowego. Dlatego uwzględniając możliwości finansowej tut. Ośrodka przyznano pomoc na wskazane cele w kwocie 600 zł, które powinny wystarczyć na częściowe pokrycie ww. wydatków.
Pouczenie
Od decyzji tej przysługuje odwołanie do SKO w Rzeszowie w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia za moim pośrednictwem.
Podpis – Prezydent Miasta Rzeszowa
__________
Otrzymuje:
- Marian Kowalski
SKO w Rzeszowie Rzeszów, dnia 11 maja 2015 r.
D E C Y Z J A
nr SKO.405.107.2015
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w składzie:
1) przewodniczący -----
2) członek -----
3) członek -----
po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym odwołania Mariana Kowalskiego od decyzji Prezydenta Miasta Rzeszowa z dnia 9 marca 2015 r. na podstawie art. 138 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267) w zw. z art. 39 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 pkt 1, 4 i 6 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r. poz. 163),
utrzymuje zaskarżoną decyzję w mocy.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 9 marca 2015 r. Prezydent Miasta Rzeszowa przyznał Marianowi Kowalskiemu zasiłek celowy w kwocie 600 zł. W odwołaniu strona zarzuciła, że domagała się pomocy w wyższej kwocie, ponieważ jego potrzeby są wyższe i nie zostaną w całości zaspokojone.
Rozpoznając sprawę w postępowaniu odwoławczym SKO w Rzeszowie uznało, że decyzja organu I instancji jest prawidłowa. Zgodnie z art. 39 ust. 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej, w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy, w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków czy drobnych remontów. Jak wynika z przepisów art. 2 i 3 tej ustawy, pomoc społeczna ma stanowić jedynie wsparcie dla osób potrzebujących w przezwyciężeniu trudnej sytuacji życiowej, a nie wyręczać w całości osób potrzebujących. Osoba taka powinna bowiem również we własnym zakresie starać się polepszyć swój byt. Zarazem decyzja w sprawie zasiłku celowego podejmowana jest w granicach uznania administracyjnego co oznacza, że organ nie ma obowiązku uwzględnienia zgłoszonych żądań w całości nawet, jeżeli wnioskodawca spełnia kryterium dochodowe określone w art. 8 ustawy. Dlatego też decyzję pierwszoinstancyjną uznano za zgodną z prawem.
(podpisy) ----------------- ------------------ ---------------------
Pouczenie
Od decyzji tej przysługuje skarga do WSA w Rzeszowie w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia za pośrednictwem SKO w Rzeszowie.
__________
Otrzymują:
- Marian Kowalski