Pismem z 19 maja 2006 roku Jan B. zwrócił się do Ośrodka Pomocy Społecznej z wnioskiem o przyznanie pomocy w postaci zasiłku celowego. Kierownik OPS, działający z upoważnienia prezydenta miasta, decyzją z dnia 14 czerwca 2006 roku odmówił Janowi B. przyznania świadczenia, motywując swe rozstrzygnięcie krótkim stwierdzeniem, że wprawdzie wnioskodawca spełnił kryteria ustawowe, jednakże decyzja o zasiłku ma charakter uznaniowy, co oznacza, że wydający ją organ ma pełną dowolność wyboru treści rozstrzygnięcia.
Art. 39 ust 1 i 2 ustawy o pomocy społecznej, mający zastosowanie w tej sprawie stanowi, że: „W celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej może być przyznany zasiłek celowy. Zasiłek ten może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupów żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, drobnych remontów i napraw etc”.
Pytania:
- 1. Wyjaśnij stwierdzenie „charakter uznaniowy”.
- 2. Czy organ ma obowiązek uzasadniania przyczyn odmowy?
- 3. Czy od decyzji uznaniowe służy odwołanie do organu wyższego stopnia?
- 4. Czy decyzje uznaniowe podlegają kontroli sądowo – administracyjnej?
- 5. Jak oceniasz zachowanie organu w kontekście zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa?